上海花千坊2014年12月，《洞头国家级海洋公园总体规划》成为全国首个通过评审的国家级海洋公园总体规划。与传统观光旅游不同，洞头国家级海洋公园在保护和有序利用现有旅游资源的基础上，延续已实施开发的旅游项目外，在洞头中心渔港、半屏山、大瞿岛、南策岛、大竹峙、鸟岛等地进行生态旅游的具体创意规划，着力建设“滨海休闲度假区”、“海岛体验区”、“海钓区”和“海洋特产购物区”四类融合性生态旅游功能区，大力开发海岛风情旅游、海洋生态旅游、海霞红色旅游、宗教文化旅游，推进海洋公园景点“一体化”建设，实现从传统观光游向生态休闲度假游的转变。在开发旅游资源的同时，洞头也通过在海洋公园内建立的洞头南北爿山省级特别保护区保护了海洋环境以及许多濒危的国家级保护动物。

根据《总体规划》，拟建的洞头国家级海洋公园范围包括南北爿山屿、鹿西白龙屿及其周边海域、洞头岛东南沿岸、洞头东部列岛和大瞿岛的周边海域及海岛，选划区总面积311平方公里，其中海域面积295.2平方公里。陆地以低丘流水地貌为主，无典型河谷地貌，岛岸为海岸侵蚀地貌和海岸堆积地貌。这种地理环境既有利于洞头进行海洋资源保护，有利于生态旅游开发。

规范范围

洞头三分之一海岛纳入海洋公园范围

上海花千坊海洋公园将洞头三分之一以上的岛屿、岛礁都纳入了海洋公园中，到了2025年，将形成以岛礁为景、海岸线为景的自然生态旅游公园，还将建立三个海洋牧场。

创新理念

社区、村庄、游客

都参与公园管理

该《规划》有多项创新举措获得了国家海洋局专家们的高度肯定，称之可作国国家级海洋公园建设的范本。

上海花千坊李昌达称，最让评委们看中的就是“政府主导、社区共管”的管理模式：在公园日常的管理上政府将不会大投入，而是将日常的管理权转接给公园内的所在村。海洋公园管理部门将会与村子签订协议，由社区、村庄和游客去共同管理海洋公园。

李昌达说，每位游客都是环境的受益者，自然也会主动积极地遵守公园内的环保条约，游客之间彼此进行提醒，这样游客自然也一同被纳入到公园的管理系统中。

亮点景区

上海花千坊四大板块打造国家级海岛风情

上海花千坊吃货天堂——海滨休闲体验区

将洞头中心渔港区块建设成为集海洋管理、海洋保护、海鲜美食、水产品交易、海岛风情街区体验和海上运动于一体的海滨休闲体验区。

在区内渔用码头打造融购物与旅游一体的都市渔业旅游综合体，进行海洋活体水产品交易和鲜冻干水产品交易。

区内海岛风情休闲街是一条集风情美食、特色商业、娱乐休闲于一体的具有滨海建筑风格的风情休闲街区，这里将成为吃货们的天堂。

区内还将打造洞头国家帆船基地，为国家帆船队提供训练基地，为帆船运动休闲业发展提供基础保障。

养生休闲——大瞿岛

上海花千坊大瞿岛位于洞头岛的西南部，距洞头县县城北岙镇9公里。该《规划》将大瞿岛打造成集观光游步道、观景台、温泉养生、矶钓休闲、沙滩体育为一体的养生休闲岛。

上海花千坊大瞿岛游步道主体路线基本与自行车骑行道线路一致，在大瞿岛地势较高、视野开阔的位置设置多个观景台。

温泉养生休闲中心地形较为平坦，结合古代军事设施遗址，建造中西建筑，为游客提供休憩、住宿和养生功能的会所和酒店。提供泥浴养生、温泉养生、中医养生等养生保健休闲活动。

矶钓休闲区位于大瞿岛交通服务中心附近，是海鲜美食和矶钓休闲的集中休闲区。该区域周边的礁石非常适宜开展矶钓，可作为矶钓爱好者的垂钓区域。

上海花千坊沙滩体育休闲区是一个天然的港湾，适合开展沙滩足球、沙滩排球等各类沙滩体育休闲项目，戏水乐园、沙滩浴场和水上摩托等。

亲子乐园——南策国际海钓休闲岛

南策岛位于洞头岛南部，岛屿面积1.05平方公里。《规划》将南策岛定位为国际海钓休闲岛，这里将成为亲子乐园。岛上将建人工沙滩，打造沙滩游乐区、运动休闲区、渔家生活休闲区等几个主题。还将建台湾美食街区，打造“温州第一海洋美食街”的品牌。游客可以在此感受台湾、体验台湾风情。

岛上的海洋运动休闲项目分为海上游乐运动区和海上动感运动区，有充气垫、水上摩托、水上三轮车、步行球、水上蹦床和水上冰山等戏水项目；专门开辟的海上动感运动区，适合那些敢于冒险和挑战的人，可以玩冲浪筏、动力冲浪板、帆板、海上拖伞等运动项目，体验一次驰骋海洋的勇敢经历。

情侣爱巢——大竹峙生态风情旅游岛

大竹峙岛位于洞头本岛东侧约3.5公里的海域处,面积约0.45平方公里，岛上旅游资源丰富，是海岛露营的基地，岛上的东海大草坪成为市民自由露营、观日出的好去处。大竹峙岛沙白天青，芳草可亲，岛上植被良好，常绿乔木台湾相思树在岛上极为常见，点染了爱的主题，是新人婚纱摄影的绝好场所，岛上天然沙滩亦是新婚伉俪漫步轻语的佳处。