中国计划生育协会

上海花千坊中国计划生育协会是在世界上人口最多的国家中，以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。

上海花千坊协会成立于1980年5月29日，1983年3月成为国际计划生育联合会的正式会员。

据2018年12月协会官网显示，协会建立各级协会近百万个，发展会员9400余万名。

发展历史

筹建背景

1962年底，中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》。

1971年，国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。

1973年，国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。

上海花千坊1978年，中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。

建设时期

1980年5月29日，中国计划生育协会成立。

上海花千坊1983年3月，成为国际计划生育联合会的正式会员。

组织体系

机构设置

最高权力机构

全国理事会在全国会员代表大会闭会期间，行使其职权，执行其决议。全国理事会的职权是：

（一）审议和批准常务理事会年度工作报告、年度工作计划、财务预决算报告和审计报告；

（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、常务理事；

（三）增补和更换理事、常务理事；

（四）研究和决定中国计划生育协会发展战略规划等重要事项。

执行机构

常务理事会在全国理事会闭会期间，行使其职权，执行其决议。常务理事会的职权是：

（一）审议通过下一届理事会组成方案，审议提交修改章程的议案和全国会员代表大会的其他有关文件；

（二）提出增补、更换及罢免理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长的议案；

（三）听取执行机构的工作报告，开展调查研究，决定有关重要事项；

（四）按程序任免秘书长、副秘书长。

组织成员

据2018年5月协会官网显示，协会建立各级协会近百万个，发展会员9400余万名。

主要任务

上海花千坊（一）贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家相关法律法规、政策，协助政府推动人口和计划生育工作。

上海花千坊（二）以群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，宣传相关法律法规、政策和优生优育、性与生殖健康、家庭保健等知识，教育引导群众负责任、有计划地生育，倡导科学、文明、进步的婚育观念和健康的生活方式。

（三）组织开展生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育保险、计划生育家庭帮扶和流动人口服务等，提高群众健康素养和家庭发展能力。做好计划生育困难家庭和特殊家庭的生活、生产、生育扶助和精神慰藉等服务，做强生育关怀行动品牌。以购买服务等多种方式加强与其他组织的合作，更好地服务于广大育龄群众和计划生育家庭。

（四）维护育龄群众和计划生育家庭合法权益，倾听群众意见，反映群众诉求，促进社会公平正义。推动计划生育基层群众自治，动员、引导会员和群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（五）开展调查研究和理论研究，增强自身科学发展能力，向党委政府提出意见建议，积极参与社会治理和公共服务。

（六）加强计划生育协会组织建设、队伍建设和阵地建设，为计划生育协会事业发展提供保障。

（七）深化与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区相关组织的联系，在交流研讨的基础上，开展务实合作。

（八）加强国际交流与合作，扩大对外宣传，在性与生殖健康、优生优育、家庭发展等领域和相关国际事务中积极发挥作用。

（九）有序承接政府转移的职能，完成党和政府交办或委托的其他工作。

建设成就

国际合作

中国计划生育协会在做好国内工作的同时，加强同国际组织和各国计划生育民间组织的交往与合作。截至2010年5月，协会先后同国际计划生育联合会、联合国人口基金、世界卫生组织、日本家庭计划国际协力财团、美国福特基金会、美国适宜卫生技术组织等十几个国际组织和40多个国家、地区计划生育协会建立了良好的关系。通过走出去、请进来，广交朋友，学习和借鉴国外的先进理念和先进经验，合作建立和实施了一大批各种不同内容的项目。

基层教育

生殖健康教育是各级协会最重要的工作。基层协会利用“会员之家”、"人口学校"，根据不同年龄群众的需求，分别讲授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识。课题包括生殖生理、卫生保健、避孕方法、晚婚晚育、优生优育。截至2010年5月，每年约有1·5亿群众参加协会的教育活动。教育的基本形式是专业人员讲解，群众一起讨论交流，或放映电影、录像，举办简易展览等。

专业技术培训

上海花千坊为了帮助各级协会志愿者不断提高专业技术水平和项目管理技能，举办培训班和研讨会是一部分常规活动。国家协会和省级协会在国际组织的帮助下，组织部分工作人员参加国外的专业培训班；为地方协会编发专业培训教材和新项目工作指南，培训师资；召开工作研讨会或经验交流会，相互学习，取长补短；指导地方协会一级抓一级，逐级进行培训，基层协会培训到会员小组长和会员。截至2010年5月，每年约有4000万名协会志愿者和工作人员接受专业技术和管理技能培训。

大众传媒

利用大众传媒传播计划生育/生殖健康知识，是各级协会重要的宣传手段。县以上各级协会号召在广播电视、报刊杂志、出版印刷界的志愿者起到教育者的作用，发挥自己的特长和利用工作的方便条件，宣传计划生育/生殖健康知识，宣传计划生育协会的工作和先进志愿者的事迹。基层协会通过社区有线广播、闭路电视、黑板报、标语等进行宣传。

社区活动

上海花千坊基层协会组织会员深入开展"我为协会尽责任，我为国策做贡献"活动。利用节假日和当地的集市、集会等，为群众演出自编自演的文艺节目；组织育龄群众家庭和青年人参加的运动会，计划生育知识竞赛；请懂政策和专业知识的志愿者，为群众提供有关计划生育/生殖健康方面的咨询；将避孕和生殖健康方面的宣传材料送到各家各户，倡导婚育新风，不失时机地宣传和推行计划生育。

生活技能培训

上海花千坊从1990年起，中国计划生育协会在城乡基层协会中大力开展了计划生育教育与家庭生活技能教育相结合活动。基层协会请烹饪、针织、刺绣、儿童营养、家庭布置、美容等方面的技术人员，向群众传授知识，指导操作；大家定期在一起切磋技术，交流经验。群众掌握了这些技能，不仅提高了家庭生活质量，有些群众还搞起了家庭经营，增加了收入。

青少年健康

从20世纪末开始，中国计划生育协会与教育部门合作，先后在上海、北京、天津、西安、青岛、大连等城市的部分大、中学校，开展了性健康知识教育。通过组织青少年学习有关法律法规，道德规范，生殖生理知识，开展同伴教育，培训自我保护和预防性传播疾病的技能，帮助他们提高尊重别人、爱护自己和对性行为作出负责任决定的能力。在此基础上，中国计划生育协会编写了培训教材。截至2010年5月，为地方协会培训了5000多名师资，逐步把这一教育向农村地区和校外青少年中推广。全国100多个城市协会和200多个农村县级协会正在开展这一工作。

预防疾病

上海花千坊艾滋病在中国迅速蔓延，严重危害人民群众的健康。中国计划生育协会充分发挥组织健全、志愿者众多的优势，先后在学校、社区、流动人口和特殊人群中进行了教育试点，取得了经验。这一工作正在全国大、中城市和190个农村县级协会中开展。基层协会首先对会员进行预防艾滋病知识的培训，提高会员的知晓率，然后向群众传播。为了推动这一工作，中国计划生育协会主办编排了话剧《醒悟》，在部分地区进行了演出，光盘发行到基层；编发了基层预防艾滋病科普读本。传染性非典型肺炎疫情发生后，基层协会的广大会员带头学习和宣传预防知识，带头落实各项预防措施，主动了解和报告疫情信息，带动群众搞好环境卫生、改变不良卫生习惯。

公益服务

农村发展项目

上海花千坊截至2010年5月，在各级政府的大力支持下，中国计划生育协会从上个世纪九十年代开始，先后筹资3000多万元，在150个贫困县建立了计划生育与创收相结合项目。通过帮助群众学习掌握先进的生产技术，改变落后的生产方式，推广优良品种，传递市场信息，引导群众走少生快富之路。这个项目已发展到80余万个。各级协会还积极参与政府实施的扶贫开发，县以上各级协会千方百计为基层协会争取扶贫资金，基层协会广泛了解生产信息，帮助群众选择项目，联系有关技术人员对群众进行技术培训，组织懂技术、会管理的"能人"帮带贫困户，协助村委会调整产业结构，改善生产条件。在中国计划生育协会的倡导下，城市和发达地区的协会募集社会捐助，给予贫困农村地区群众资金、技术、信息等方面的支持。这些活动总共帮助8000多万贫困农民增加了收入，推动了农村经济的发展，降低了人口增长速度。

改善妇女地位

帮助农村妇女从繁琐的家务劳动中解脱出来，学习先进的生产和市场经营技术，从事创收活动，是提高妇女经济、社会地位的基础。十几年来，中国计划生育协会指导地方各级协会，在农村广泛开展了"帮助妇女增加收入、妇幼保健与计划生育相结合"项目。县以上协会的志愿者积极争取农业、商业、外贸等有关部门的支持，为妇女联系容易参加的蔬菜种植、家禽养殖和食品、编织、刺绣等加工项目。基层协会组织妇女学习生产技术，指导妇女进行生产；基层卫生工作人员定期为她们进行健康检查，传授妇幼保健、避孕节育知识。从1994年开始，中国计划生育协会与中国人口福利基金会、中国人口报社，共同发起了以救助贫困母亲为宗旨的"幸福工程"，从国内外募集了大批资金，支持更多妇女参加到创收活动中来。据2018年5月计划生育协会官网显示，中国有3000多万妇女参加了协会组织的创收活动。其中有12万妇女已成为致富户，她们致富后又积极帮助其他妇女致富，有力地提高了妇女的经济地位和社会地位。

社区活动

在城市，基层协会组织群众进行体育锻炼，搞好环境卫生；开办小饭店，为双职工的子女提供午餐；举办儿童假期文化、书画、文艺等补习班，代管儿童假期生活；组织退休的会员帮助缺少人手的家庭照顾小孩，到医院陪护病人，帮助孤寡老人和残疾人料理生活。还协助社区为外来的流动人口解决租房、看病、儿童上学等困难。在农村，基层协会组织会员为缺少劳力和外出打工人员的家庭购买生产资料，帮种帮收；协助村委会兴办托儿所、幼儿园，开展儿童教育；照顾孤寡老人的生活等。基层协会帮助群众解决了许多社区照顾不到、一家一户又难以解决的困难，为群众奉送了温暖，提供了方便。

社会保障

中国的社会保障事业还处在初级发展阶段，儿童和无业居民、广大农民看病的费用大部分靠家庭支付，老人也主要靠家庭养老。为了有利于解除群众实行计划生育的后顾之忧，各级计划生育协会与各级保险公司合作，采取保险费个人缴一点、社区拿一点、政府帮一点的办法，开办了涉及儿童、待产、节育等人群看病、人身安全和计划生育夫妇养老等十多个险种。截至2002年底，全国各级协会共协助筹集保险资金50多亿元，近1亿儿童和群众享受了保险。在部分贫困农村，基层协会还把协会种植的果树分给计划生育家庭，所得收入用于他们的晚年生活，群众称为"绿色保险"。这些工作解除了群众部分后顾之忧，促进了计划生育。

文化传统

形象标识

上海花千坊计划生育协会会徽为绿底椭圆形人口标志，中心图案由“人口”两字组成房形，整体寓意人口、家庭与环境协调发展。

精神文化

会员活动日

5月29日为计划生育协会会员活动日。

精神宗旨

中国计划生育协会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央关于加强和改进党的群团工作的战略部署，保持和增强政治性；

上海花千坊先进性、群众性，发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用，团结动员广大会员和群众自觉践行社会主义核心价值观，宣传教育引导育龄群众负责任、有计划地生育，关心服务计划生育家庭，增强家庭发展能力和幸福感，促进人口与经济社会和资源环境协调可持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

现任领导

会长：王刚

上海花千坊党组书记、常务副会长：王培安

副会长：林蕙青、陈晓华、邓丽、石岱、勾清明、翟振武、王建业、刘永孚、谢启增、刘兴红

上海花千坊党组成员、专职副会长：姚瑛

党组成员、秘书长：王景水

党组成员、机关党委书记、副秘书长：范晓敏

上海花千坊党组成员、巡视员：洪苹

（领导信息据官网更新，截至2019年9月）