盐改进入落地期 改革后食盐安全咋保障？

食盐专营体制下实行区域封锁，跨区域用盐将会受到处罚。专营主体既是“裁判”又是“运动员”，既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分，容易滋生腐败。而且，消费者基本只能选择中盐的加碘食盐，其他的在市场上很难买到，这一定程度上讲等于剥夺了消费者的选择权。另外，各级盐业公司垄断食盐销售，有的地方盐价甚至翻了10倍。目前市场上400克装的食盐售价大概在两三元左右，但据一生产商透露，每袋食盐的成本仅在0.5元左右。这种负担无形中被转嫁到了老百姓身上。

国家发改委1月3日表示，发改委和工信部日前批复了31个省、自治区和直辖市的盐业体制改革方案。计划2017年上半年编制完成省级盐业监管体制改革方案，2017年年底前，实现盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司分离，防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为，而这也被业内看做是食盐改革中阻力最大的一点。

新政出台之后，食盐价格由政府调控变成企业自主定价，在投机、心理预期等一些因素的共同影响下，一开始价格波动在所难免，肯定也会有一些奸商借机提价，甚至制造恐慌，哄抬盐价。但是机智的小伙伴们，千万别被骗了。正是因为价格和区域限制放开了，受市场经济调节作用，企业反而能够实现充分竞争。市场上食盐年度需求量平均为1000万吨左右，不过我国食盐定点生产企业产量就已超过4000万吨，属于供大于求的状态。在盐业整体产能过剩的背景下，部分企业不仅不会卖“天价盐”，反而可能以低于成本价卖出，以此来去库存。最终，食盐价格将由企业根据生产成本、营销成本、食盐质量、供求状况等因素来自主确定。再退一步讲，真有天价盐现象出现，国家对食盐的投机、囤积/炒作等行为还是会严厉打击的。

林子大了什么鸟儿都有，食盐放开价格后，市场上难免还会出现投机倒把分子，将用工业盐冲销小包装食盐和腌制用盐这类案件可能会多发。监管难度增加，相关部门在质量监管方面必须投入更多力量，保障食盐质量。公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品等部门需要一起配合，对食盐定点生产、批发企业实行更严格的规范条件，建立食盐质量追溯体系，才能让百姓吃上放心盐。

取消食盐专营，盐业专营企业首当其冲的会受到影响，对政策保护依赖过重的企业无疑将是重磅一击。行业会经历一轮洗牌，一些产销一体、跨区域经营、具有资源品牌技术优势的大企业会脱颖而出。由于普通用盐的价格和供应还是会维持相对稳定，中高端食盐的市场占比将进一步提升，相应的企业也会逐步壮大。